｢効果的な学校｣の必須条件【赤坂真二｢チーム学校｣への挑戦 #2】

多様化、複雑化する学校の諸問題を解決するためには、教師一人の個別の対応ではなく、チームとしての対応が必須である。｢チーム学校」を構築するために必要な学校管理職のリーダーシップとは何か？　赤坂真二先生が様々な視点から論じます。
第２回は、＜｢効果的な学校」の必須条件＞です。

執筆／上越教育大学教職大学院教授・赤坂真二

効果的な学校

｢チーム学校」は、これからさらに複雑化、高度化する学校現場の課題を克服し、社会的なニーズに応えるための学校づくりの指針として打ち出されているわけです。公立学校は、社会的格差是正のための装置としてのミッションを背負っているわけですが、近年の研究結果からは、子どもたちの学力は、保護者の学歴や年収によって規定され、そこに学校としての教育力では抗い難い壁があることもわかってきました。

しかし、一方でそうした地域の実態や社会的背景を克服し、社会的格差を克服している学校も存在し、｢エフェクティブ・スクール｣（効果的な学校）と呼ばれています。多くの学校管理職のみなさんや、学校づくりにかかわるみなさんは、そのような学校の創造を目指していることと思います。

そうした学校が現実に存在するということがわかれば、次に、重要なことは、そこで何が行われているかということです。鍋島祥郎（2003）は、｢エフェクティブ・スクール」を探し出して調査したアメリカのロナルド・エドモンズの研究をもとに、エフェクティブ・スクールの条件を抽出しています。それは、

①校長のリーダーシップ
②教員集団の意志一致
③学習環境
④教員の姿勢
⑤学力測定とその活用

のことが指摘されています^※１（○数字は筆者）。単純にまとめれば、校長が学校経営上の明確なリーダーシップをとり、その下に、職員が協力的な関係を築き、目標を達成しようとしていた、そして、学習における物的環境と人的環境が整っていて、また、教師の子どもたちへの接し方が適切だった、さらに、客観的な指標で、教育活動の成果を評価し、次の活動に活用していたということでしょう。

では、わが国ではどうかというと、本誌（2016年５月号）でも紹介された、お茶の水女子大学の耳塚寛明のグループによる「平成26年度文部科学省委託研究『学力調査を活用した専門的な課題分析に関する調査研究』」が注目されるでしょう。この調査研究では、高い成果を上げている学校の特徴として、次の７点が挙げられています。（◯数字は筆者）

①家庭学習指導
②管理職のリーダーシップと同僚性の構築、実践的な教員研修
③小中連携教育
④言語に関する授業規律や学習規律の徹底
⑤学力調査の活用
⑥基礎基本の定着の重視と、少人数指導、少人数学級の効果
⑦放課後や夏季休業期間中の補習

ご覧のように、エドモンズや耳塚らの研究には共通点がありますが、｢チーム学校」の観点から見ると、やはり、そこに校長のリーダーシップと建設的な職員集団の存在は欠かせないといえるでしょう。｢チーム学校」のコンセプトとしては、課題解決のために、外部との有機的な連携ということがうたわれているわけですが、学校として成果を上げるためには、まずは、職員集団の連携が必要であることがわかります。

外部連携の前に