新時代に求められる校長の役割とは？

2019.10.06

「チーム学校」時代の新しい学校リーダー像

新学習指導要領への確実な移行と児童生徒の学力向上、優秀な教員の育成に保護者・地域との連携、さらには社会的にも大きな関心事になっている教員の働き方改革まで、数多くの課題に直面している学校現場。これらの課題にしっかり向き合い、一つひとつ解決していくには、当然、スクールリーダーたる校長の強いリーダーシップが欠かせません。

その一方で、「チームとしての学校」という新たな学校像が示される現代では、校長に求められるリーダーシップのあり方も変わりつつあります。2015年の中央教育審議会答申「チームとしての学校の在り方と今後の改善方策について」では、これからの学校管理職には「多様な専門性を持った職員を有機的に結びつけ、共通の目標に向かって動かす能力や、学校内に協働の文化を作り出すことができる能力などの資質」が求められるとし、学校の教育活動の質を高めるためには、教育指導等の点で教職員の力を伸ばしていくことができる教育的リーダーシップが重要であるとしています。

また、校長がリーダーシップを発揮して学校の教育力を向上させていくうえでは、副校長・教頭を含めたチームとしての管理職体制を整備すること、また学校の裁量拡大、保護者や地域住民等が学校運営に参画するコミュニティ・スクールの活用も重要になるとしています【資料1】。

【資料1】管理職のリーダーシップの在り方等（校長のリーダーシップ発揮の在り方等）

校長は、学校の長として、リーダーシップを発揮するために、まず、子供や地域の実態を踏まえ、学校の教育ビジョンを示し、教職員の意識や取組の方向性の共有を図ることが重要である。
それに当たって、「チームとしての学校」における校長には、多様な専門性を持った職員を有機的に結びつけ、共通の目標に向かって動かす能力や、学校内に協働の文化を作り出すことができる能力などの資質が求められる。
また、学校の教育活動の質を高めるためには、校長の教育的リーダーシップが重要であり、教育指導等の点で教職員の力を伸ばしていくことができるような資質も求められている。
校長は、学校という組織で求められるマネジメントの能力と、組織一般で有効なマネジメントの能力をバランス良く身に付ける必要がある。
あわせて、校長がリーダーシップを発揮し、複雑化・多様化した課題を抱える学校を変え、学校の教育力を向上させていくためには、校長の補佐体制を強化することが必要である。例えば、副校長の配置や、教頭の複数配置、事務長の配置など、校長の権限を適切に分担する体制や校長の判断を補佐する体制の整備によって、管理職もチームとして取り組むことが学校の改革のためには有効である。
さらに、校長が、自らの示す学校の教育ビジョンの下で、リーダーシップを発揮した学校運営を実現できるよう、校長裁量経費の拡大等の学校の裁量拡大を一層進めるとともに、保護者や地域住民等が学校運営に参画するコミュニティ・スクール等の仕組みを活用しつつ、「チームとしての学校」の力を一層高めていくことも重要である。
中央教育審議会答申「チームとしての学校の在り方と今後の改善方策について」（2015年12月）より

これを見る限り、これからの「チームとしての学校」では、強い力で組織を統率・変革していくタイプのリーダーではなく、めざす学校像に向けて必要な人材、組織を適切にマネジメントできるタイプのリーダーが求められていることがわかります。