「PISA2018」結果分析～子どもの読解力を育むために学校は何をすべきか

2020.04.04

学校は「測定する3つの能力」の確認を

PISA（ Programme for International Student Assessment）は、OECD（経済協力開発機構）の加盟国を中心に、義務教育終了段階の15歳児を対象に実施される国際的な学習到達度に関する調査です。調査は読解力、数学的リテラシー、科学的リテラシーの3分野について実施されます。実施年によって3分野のうちの1分野を、順番に中心分野として重点的に調査を行っており、2018年の調査では、読解力が中心分野とされました。

2018年の調査には、79か国・地域から約60万人が参加し、日本では全国の高等学校等の1年生のうち、抽出により183校、約6100人が参加しました。

日本の子どもの結果を見てみると、79か国・地域の中で、数学的リテラシーは6位（前回5位）、科学的リテラシーは5位（前回2位）、読解力は15位（前回8位）です。数学的リテラシー、科学的リテラシーについては、「安定的に世界トップレベルを維持している」とOECDは分析しています。問題は読解力です。OECD平均よりも高得点のグループに位置していますが、前回よりも平均得点・順位が低下しました。この結果を受け、新聞やテレビ等では「日本の子どもの読解力が低下した」と報じられましたが、「読解力とは何か」があいまいなまま、論じられている印象を受けます。

　PISA2018　読解力の国際比較（平均得点）

PISA調査で読解力として測定しているのは、次の3つの能力です。

●測定する能力

①情報を探し出す

・テキスト中の情報にアクセスし、取り出す
・関連するテキストを探索し、選び出す

②理解する

・字句の意味を理解する
・統合し、推論を創出する

③評価し、熟考する

・質と信ぴょう性を評価する
・内容と形式について熟考する
・矛盾を見つけて対処する

〈文部科学省・国立教育政策研究所：「OECD 生徒の学習到達度調査2018年調査（PISA2018）のポイント」より〉

これらの3つの能力の平均得点について、読解力が中心分野であった2000年、2009年の結果も踏まえて、国立教育政策研究所は次のように分析しています。

・「①情報を探し出す」能力については、2009年調査結果と比較すると、平均得点が低下。

・「②理解する」能力についてはその平均得点が安定的に高い。

・「③評価し、熟考する」能力については、2009年調査結果と比較すると、平均得点が低下。特に、2018年調査から、「質と信ぴょう性を評価する」「矛盾を見つけて対処する」が定義に追加され、これらを問う問題の正答率が低かったようです。

習熟度レベル1以下が増加

PISA調査では、調査分野ごとに習熟度を一定の範囲で区切り、子どもたちを習熟度レベルに分けています。習熟度レベルは、高いほど高得点であり、その分野の能力を十分に身に付けていることを示します。下のグラフを見るとわかるように、日本の子どもの読解力を習熟度別に見ると、習熟度レベル1以下の低得点層が増加しています。他の2分野、数学的リテラシー、科学的リテラシーと比べても、読解力は低得点層が多いのです。現状を放置すれば、この傾向はますます進行していくと思われます。

　日本の習熟度レベル別の生徒の割合（経年変化）（読解力）